一种选择：“小而美”产业的长期主义实践｜珠海经济特区建立45周年

金秋八月，小而美粤港澳大湾区处处涌动着迎接第十五届全运会的种选择产主义珠海周年热潮。而在南海之滨，长期珠海正悄然展示着另一种实力：公路自行车手“秒速通关”，实践机器人协助残障者起居，经济建立视障人士候车时间缩短35%……这些惊艳科技的特区背后，藏着一座城市长达45年的小而美坚持。

45年前，种选择产主义珠海周年珠海经济特区诞生于南海之滨，长期以“小而美”的实践底色开启了一场与众不同的发展探索。当其他城市追逐短期经济增速时，经济建立珠海选择了一条看似“慢半拍”的特区路：摒弃粗放式增长，静待高新技术产业开花结果。小而美

如今，种选择产主义珠海周年这座城市的长期耐心与坚持，正以“创新之城”的姿态迎来历史的回响。

十字路口的选择

1980年的南海之滨，刚从农业县脱胎的珠海经济特区，正站在历史的十字路口。

那时的珠海，面临着“三无”的窘境：没有资源，没有人才，更没有科技产业。与此同时，打鱼当上万元户、组装电视机就能获得暴利的财富故事每天都在上演。

面对这样的现实，是随波逐流追逐短期利益，还是另辟蹊径谋划长远发展？这个问题，如同一个时代的考卷，摆在了珠海的面前。

上世纪90年代，当全国各地都在争相引进“三来一补”企业，大力发展劳动密集型产业时，珠海却作出了一个让许多人费解的决定——将高新技术产业确立为先导产业。这个选择，在当时看来犹如一场豪赌。但如今看来，这不仅是对“科学技术是第一生产力”这一论断的深刻领悟，更是对可持续发展理念的超前把握。

1992年，一个震动全国的消息从这里传出——珠海要重奖科技人才！这个消息像一块巨石投入平静的湖面，激起了千层浪。“宣布奖金金额的时候，全场都沸腾了，欢呼声、掌声久久不停。”原珠海市科学技术委员会主任卓家伦曾参与筹备珠海首届科技重奖颁奖大会，见证了珠海科技重奖的诞生、发展、完善、变革全过程，“科技重奖为珠海营造了‘尊重知识，尊重人才’的氛围，诠释了珠海经济特区‘敢闯敢试，敢为人先’的特区精神。”他说。

卓家伦（右二）与首届科技重奖获奖者合影。资料图片
卓家伦（右二）与首届科技重奖获奖者合影。资料图片

受到科技重奖的感召，求伯君、史玉柱等一批科技精英纷纷南下，在这片热土上开启了创业征程，成就了“黄金一代”的佳话，成为珠海科技创新重要的生力军。

不止如此，珠海还开创性地建立了技术成果入股制度，出台技术秘密保护条例，对高新技术企业用地给予特殊优惠。这些今天看来平常的政策，在当时却是破冰之举，在技术的商品化和市场化方面为全国进行了宝贵的探索。

为破解产业载体不足的瓶颈，1999年珠海对高新区实施“二次创业”，创新性地采用“一区四园一基地”的分散布局模式，赋予园区市级经济管理权限。这一改革举措迅速见效，当年即吸引51个优质项目落户，新增投资22亿元，为珠海高新技术产业发展注入了强劲动能。

卓家伦等到制药企业调研。资料图片
卓家伦等到制药企业调研。资料图片

回望这段历史，珠海的选择不仅是一个城市的发展路径抉择，更是中国改革开放进程中关于“如何发展”的生动探索。

慢与快的辩证法

从积极层面看，高新技术产业的发展为珠海带来了显著的经济与社会效益。

1995年，珠海16家企业跻身中国外资500强，丽珠医药、伟创力等企业成为行业龙头；2004年，珠海被认定为首批国家电子信息产业基地，电子信息产业实现工业总产值511.50亿元，占全市工业总产值比重突破四成；2022年，珠海高新区在全国169个高新区中综合评价排名稳居第17名。

高新技术路径的选择，也使珠海守住了良好的生态家底——2005年，珠海人均绿色GDP达30443元，位居全省首位，成为珠三角地区生态环境最优的城市之一。

珠海鸟瞰图。
珠海鸟瞰图。

然而，任何选择都伴随代价。在经济特区发展的初期，拒绝“三来一补”可能导致工业产值增长缓慢，与深圳、东莞等城市相比，错失了快速积累原始资本和扩大产业规模的机遇。

“有些人说我太死板，我理不了这么多。”面对争议，广东省委原常委、珠海市委原书记梁广大的态度很坚定：“你们看起来发展快一点，但到头来损失很大，很难弥补，我们不能走这条路。”

高新技术产业投入大、回报周期长，珠海一度承受巨大的资金压力；一些项目因市场定位或技术转化问题未能达到预期，如巨人集团等企业因未能适应市场变化而逐渐衰落，成为探索路上不可避免的“阵痛”。

与对岸的经济特区深圳相比，珠海的GDP增速曾一度不温不火甚至被调侃为“慢行者”，但正是这种敢于“慢”的定力，换来了更可持续的“快”：2024年，珠海高技术制造业和装备制造业分别实现15.0%和12.1%的增长，合计贡献了近七成的工业增长。

45年后的新考题

进入21世纪，珠海进一步强化高新技术产业的核心地位。

2008年珠海航空产业园正式开园，成为广东省唯一的航空产业专属经济园区；2015年珠海提出构建“三高一特”现代产业体系，将高新技术产业作为核心引擎；2024年“4+3”产业增加值比上年增长10.7%……这些里程碑式的发展节点，共同勾勒出经济特区产业腾飞的清晰轨迹。

珠海斗门智能制造经济开发区。
珠海斗门智能制造经济开发区。

2025年，是“十四五”规划收官之年、“十五五”谋篇布局之年。站在珠海经济特区成立45周年的时间节点，何以构建面向未来的城市竞争力，成为时代给珠海出的一张新考卷。

对此，珠海提出深入实施制造业重点产业链高质量发展行动，加快打造智能家电、新一代电子信息和新材料3个超千亿产业集群，高端装备制造等一批超500亿产业集群。

同时要建立分层次企业培育机制，力争全年产值超百亿企业达10家、国家级制造业单项冠军企业达15家、国家级专精特新“小巨人”企业达120家、规模以上工业企业突破2100家。

珠海还加力推动人工智能、低空经济、机器人等产业发展，努力在类脑智能、开源生态等领域实现突破，提速建设“云上智城”，加快打造“天空之城”高质量发展海洋新能源、海洋电子信息、船舶与海洋工程装备等海洋新兴产业。

珠海全域低空经济发展的大幕拉开，“天空之城”由想象成为现实。
珠海全域低空经济发展的大幕拉开，“天空之城”由想象成为现实。

这些举措不仅延续了珠海对高新技术产业的长期布局，更在新时代赋予了其新的内涵——从“引进来”到“自主创新”，从“单点突破”到“集群发展”。

回望珠海高新技术产业的发展历程，从科技重奖到构建“产学研”协同体系，从拒绝低端产业到坚持绿色发展，再到如今积极布局人工智能、低空经济等未来产业，培育新质生产力，珠海的每一步探索都带着“敢为人先”的勇气，也留下了“摸着石头过河”的思考。

45年的产业选择，恰似一场与时间的对赌——赌的是对规律的敬畏和对创新的信念。

以“拆墙”重塑优势，以“同心”致敬初心

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